司【法】部：重点纠治乱罚款、趋利性执法
2026-05-22 12:00:07 新浪新闻
对此，司法部行政执法协调监督局局长刘波表示，乱罚款是企业反映比较强烈的突出问题。专项行动期间，全国一共查处了乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。但是在实践当中，以罚款来创收、牟利这样的情形仍然时有发生。这次专项行动期间，司法部把治理乱罚款、趋利性执法作为重点，首要是采取了几个方面的办法： 第一项措施是加大乱罚款案件的查处力度。特别是对类案不同罚，或者是随意顶格处罚、以罚代管等问题，各地发现一起、查处一起、纠正一起。比如在云南省，对于近3年来罚没收入异常增长的县市区展开了专项审计；内蒙古自治区对于罚没异常增长的地区和执法部门，制发督办函100多件，逐一开展整改。国家在治理罚款方面，这些年出台了一系列的制度措施，比如“收支两条线、罚缴分离”等。第二项措施是加强对行政罚没异常上升的动态监测。各地司法行政部门在专项行动中联合财政、审计这些部门，对罚没收入增长超过20%的地方重点开展关注。此时，严查不执行“收支两条线、罚缴分离”的议题，比如四川广元整体排查了2024年以来行政处罚的案卷，对案卷中将罚款纳入部门的账户而不是纳入政府财政账户的案件，开始了监督程序，坚决整改。第三项办法是清理罚没收入考核指标。在查处这些乱罚款案件的同时，各地各部门深挖这些乱罚款背后的深层次缘故，把下达罚款指标、将罚款和考核变相挂钩等作为重点，进行了全方位的排查和清理。
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